歐盟實(shí)施第12輪對俄制裁：鉆石禁令及新的限制措施

歐洲理事會在周一通過了針對俄羅斯的第12輪制裁措施，旨在進(jìn)一步限制俄羅斯的經(jīng)濟(jì)實(shí)力并填補(bǔ)制裁漏洞。這一輪制裁的重點(diǎn)是實(shí)施鉆石禁令和新的進(jìn)出口限制，以及更新個人制裁名單。

自2024年1月1日起，歐盟將禁止直接或間接從俄羅斯進(jìn)口、購買或轉(zhuǎn)讓鉆石。這項(xiàng)禁令涵蓋了原產(chǎn)于俄羅斯的鉆石、從俄羅斯出口或過境的鉆石，以及在第三國加工的俄羅斯鉆石。值得注意的是，歐盟的這一禁令將與七國集團(tuán)（G7）協(xié)調(diào)實(shí)施，G7本月早些時候也宣布了類似的禁令。全球天然鉆石珠寶業(yè)務(wù)的價值高達(dá)870億美元。

俄羅斯是世界上最大的鉆石原石生產(chǎn)國，占據(jù)全球產(chǎn)量的重要比例。90%以上的業(yè)務(wù)由一家名為Alrosa的公司主導(dǎo)。2021年，也就是俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)的前一年，俄羅斯出口的鉆石價值約為40億美元（約合37.7億歐元）。由于西方國家之前沒有施加任何限制，這一數(shù)字在2022年僅略有下降。

由于鉆石行業(yè)的秘密性質(zhì)，追蹤鉆石的確切來源一直是個挑戰(zhàn)。例如，俄羅斯的原鉆通常在印度切割和拋光，然后在比利時安特衛(wèi)普進(jìn)行交易，最終運(yùn)往美國、新加坡、阿聯(lián)酋等全球市場。這使得零售商很難確定特定鉆石是否來源于俄羅斯。為此，歐盟和G7正在開發(fā)一個國際鉆石追溯系統(tǒng)，以追蹤從礦山到零售商店的整個供應(yīng)鏈，防止俄羅斯鉆石流入地下市場。

此外，為了阻止相關(guān)技術(shù)或裝備流入俄羅斯，歐盟要求出口商在向第三國（伙伴國家除外）銷售、供應(yīng)、轉(zhuǎn)讓或出口特別敏感的商品和技術(shù)時，通過合同形式禁止向俄羅斯再出口。

歐洲理事會還增加了29個直接支持俄羅斯軍事和工業(yè)集團(tuán)的新實(shí)體名單，這些實(shí)體將受到更嚴(yán)格的出口限制。這些限制涉及雙重用途的貨物和技術(shù)，以及可能有助于加強(qiáng)俄羅斯國防和安全部門技術(shù)的貨物和技術(shù)。

今天的決定還擴(kuò)大了可能有助于俄羅斯國防和安全部門技術(shù)增強(qiáng)的限制物品清單，包括化學(xué)品、鋰電池、恒溫器和無人機(jī)等。

最后，歐盟引入了新的液化石油氣（LPG）進(jìn)口禁令，以及一份涉及金屬產(chǎn)品的清單，進(jìn)一步限制向俄羅斯帶來巨額收入的商品進(jìn)口。這些商品包括生鐵、銅線、鋁線等，每年的總價值達(dá)到32億歐元。