瀕危野生動(dòng)植物及其制品進(jìn)出境問題

近年來，社會(huì)上頻頻出現(xiàn)進(jìn)出境旅客非法攜帶瀕危野生動(dòng)植物及其制品的行為，讓人遺憾心痛。其實(shí)，保護(hù)瀕危野生動(dòng)植物及其制品，海關(guān)一直在行動(dòng)。點(diǎn)開長圖走進(jìn)《瀕危野生動(dòng)植物物種國際貿(mào)易公約》（又叫CITES公約）及海關(guān)監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定。

瀕危物種的概念

瀕危物種指所有由于物種自身的原因或受到人類活動(dòng)或自然災(zāi)害的影響而導(dǎo)致其野生種群在不久的將來面臨滅絕的幾率很高的物種。

在我國的野生動(dòng)植物管理實(shí)踐中，瀕危物種是指《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》（又叫CITES）附錄所列野生動(dòng)植物及國家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物。

CITES公約簽署于1973年，1975年正式生效。

公約屬于國際法，無論是在境內(nèi)還是境外，任何單位和個(gè)人攜帶運(yùn)輸瀕危物種以及產(chǎn)品進(jìn)出國境，都必須遵循CITES的規(guī)定。

CITES公約中有三個(gè)附錄，詳細(xì)規(guī)定了限制貿(mào)易瀕危動(dòng)植物種。

例如：

圖：由左至右，由上至下分別為

紫檀、羚羊角、紅木杉、穿山甲

物種區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)分有關(guān)物種及其制品能否進(jìn)出境的標(biāo)準(zhǔn)請參考CITES附錄，看中文版請?jiān)L問：http:www.cites.org.cn/article/list.php?catid=20

通常情況下，只要被列入附錄，生物的活體、整體或部分、制品、提取物都需要相關(guān)手續(xù)才能通關(guān)。

而被列入附錄|的物種，是禁止國際商業(yè)貿(mào)易的。

海關(guān)處罰依據(jù)

《中華人民共和國刑法》和《海關(guān)法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《野生動(dòng)植物保護(hù)條例》、《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》、《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》等。

海關(guān)立案查處走私的瀕危野生動(dòng)植物及其制品是指：

列入《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》中的國家一級、二級保護(hù)野生動(dòng)物；

列入《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》附錄I、II的動(dòng)植物以及馴養(yǎng)繁殖的上述物種。

違法處罰形式：依據(jù)《中華人民共和國刑法》

走私國家禁止出口的文物、黃金、白銀和其他貴重金屬或者國家禁止進(jìn)出口的珍貴動(dòng)物及其制品的，處五年以上有期徒刑，并處罰金；情節(jié)較輕的，處五年以下有期徒刑，并處罰金。走私珍惜植物及其制品，情節(jié)嚴(yán)重判處五年以下有期徒刑或處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重，判處五年以上有期徒刑和罰金。

以下為海關(guān)曾經(jīng)查貨的瀕危野生動(dòng)植物

進(jìn)出口許可證辦理

按照公約的規(guī)定，列入附錄I的物種是禁止商業(yè)性貿(mào)易的。

只有附錄II和附錄III的物種才可以在取得相關(guān)許可證明的情況下進(jìn)行貿(mào)易。

具體辦理方法

進(jìn)出口者需要經(jīng)省級野生動(dòng)植物行政主管部門報(bào)國家林業(yè)局或者農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，由國家瀕管辦核發(fā)允許進(jìn)出口證明書。

進(jìn)出口者需要提交的材料；

一、進(jìn)口或者出口合同；

二、瀕危野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的名稱、種類、數(shù)量和用途；

三、活體瀕危野生動(dòng)物裝運(yùn)設(shè)施的說明資料；

四、國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門公示的其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。